2020年5月黄道吉日一览表，2020年五月黄道

　　5月，欢庆过劳动者的汗水，纪念过青春沸腾的历史，回味过温馨淳淳的母爱，迎来了花样繁多的粽子……，建筑业又有哪些新的气象？

　　文/李晓芬 鲁班咨询行业分析员

　　5月，住建部发布《建筑业“十三五”规划》，从市场规模、产业结构调整、技术进步等方面制定今后五年的发展目标；发改委预测今后五年中国的对外投资达到每年1200亿到1300亿以上；住建部、发改委组织编制的首部国家级市政基础设施规划发布实施……

行业政策篇

　　行业综合发展规划及政策

　　住建部发布《建筑业“十三五”规划》。5月4日，住建部印发建筑业发展“十三五”规划，规划提出，按照住房城乡建设事业“十三五”规划纲要的目标要求，今后五年建筑业发展的主要目标是：

　　市场规模目标。以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。

　　产业结构调整目标。促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，到2020 年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万。加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。

　　技术进步目标。巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1 个百分点。

　　建筑节能及绿色建筑发展目标。城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。

　　建筑市场监管目标。加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。

　　质量安全监管目标。建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善，质量安全监管机制进一步健全，工程质量水平全面提升，国家重点工程质量保持国际先进水平。建筑安全生产形势稳定好转，建筑抗灾能力稳步提高。工程建设标准化改革取得阶段性成果。

　　重要区域规划

　　发改委：未来五年对外投资可能达每年1200到1300亿元。5月12日，国新办今日就“一带一路”沿线国家和地区产能合作情况举行发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，2013、2014、2015、2016年，中方对外投资总额超过600亿美元。同时，发改委预测今后五年中国的对外投资能够达到每年1200亿到1300亿以上，也就是6000亿美元到8000亿美元左右，其中会有相当多落在“一带一路”沿线国家。

　　细分领域投资政策与规划

　　首部国家级市政基础设施规划发布实施，明确“十三五”12项重点任务。经国务院同意，由住建部、发改委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划》5月25日正式发布实施。规划指出：以2020年为时间点的“十三五”期间，我国将实施城市路网加密、轨道交通、综合管廊、黑臭水体治理、排水防涝设施、海绵城市建设等12项市政基础设施重点工程。规划提出：城市新区新建道路必须同步建地下综合管廊，特大城市防涝能力达到50年一遇以上。地下管廊方面，2017年，住房城乡建设部计划将新开工地下综合管廊2000公里以上。

　　其他

　　“全国建筑工人实名制管理平台”正式上线。为贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》精神，全面推行建筑工人实名制管理。5月11日，经过一年试运用的全国建筑工人实名制管理平台，正式上线。经过360天的试点应用，全国建筑工人实名制管理平台的项目个数已有582个，参建单位1875个，工人325383人。

　　国办发文：加快推进"多证合一"，今年10月1日前落实。5月5日，国务院办公厅发布《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，要求在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社，下同）登记、备案等有关事项和各类证照（以下统称涉企证照事项）进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”，确保“多证合一”改革在2017年10月1日前落到实处、取得实效。

　　19部委（门）发文，对违规转让/出借资质等10类失信行为，实施联合惩戒。国家安监总局同国家发展改革委、人民银行、安全监管总局、中央文明办、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会等19部委、部门，对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒。5月9日印发的《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法通知》，明确对10类安全生产失信行为进行联合惩戒。10类失信行为包括：发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故；未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动；发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业；采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察；被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动；瞒报、谎报、迟报生产安全事故；矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用；矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为；发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸；安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质。通知还制定了相应的惩戒措施，如未取得“安证”擅自施工，将联合18部门联合惩戒。

　　来源：鲁班咨询

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